摘要：治理理论着重强调多元主体的平等性以及去中心化理念，但在治理实践中，却呈现出以主管部门“牵头”的“中心化”同级协同治理的显著特征。通过对苏皖边界联调案例的研究发现，苏皖省际毗邻区创新的“三跨”（跨（试读）...
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