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社会保障评论

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2024年04期

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综论 | 社会保障的与时俱进：理念、范式和政策工具

综论 | 社会保障的与时俱进：理念、范式和政策工具

［摘要］在更高的发展阶段上，面对科技创新和制度创新的新环境，中国社会保障制度面临的挑战和应有的出路可以概括如下。首先，传统的受益人识别机制越来越难以为继，这种识别的必要性也日益降低，要求制度体系转向更加普惠和普世。其次，尽力而为和量力而行原则既体现统一性，也体现动态性，两者并非匀质和静止的关系。在中国所处发展阶段上，政府社会性支出的增长应该速度更快、幅度更大。再次，顺应公共品边界随着人均收入提
综论 | 中国社会保障体系结构的转型及其实现路径

综论 | 中国社会保障体系结构的转型及其实现路径

［摘要］中国的现代社会保障始建于中华人民共和国成立初期，逐步形成了“社会保险为主导、社会救助和社会福利处于边缘”的体系结构。改革开放后，社会保障改革逐步成为了整个改革事业的重要组成部分，社会保障的体系结构呈现“社会救助为基础，社会保险为主体，社会福利、军人保障和慈善事业为补充”的格局，实现了社会保障体系结构的重大转型。社会保障体系结构失衡是此次结构转型的根本原因，其转型过程体现了渐进性并以顺应
综论 | 低生育率、生育权益与生育权益保障

综论 | 低生育率、生育权益与生育权益保障

［摘要］本文基于多学科视角和全球视野，以联合国SDG 议程、相关国际法和国际公约为基础蓝本，将有关生育权益的条款进行归纳、整理，梳理出七个方面的生育权益；以此为分析框架，分析国际国内生育权益保障实践现状，提出以积极保障理念构建中国特色生育保障体系的若干具体对策建议，以期为推动构建中国特色生育保障体系，健全完善生育权益保障法律法规和公共政策提供参考。［关键词］生育权益；生育权益保障；生育保
社会保险 | 中国失业保险制度变迁与就业促进功能扩展

社会保险 | 中国失业保险制度变迁与就业促进功能扩展

［摘要］失业是市场经济的必然现象，失业保险则是为劳动者提供应对失业风险的民生保障制度。中国失业保险经历了从象征性制度安排向有效制度安排的历史变迁，尤其是在2008年发生的国际金融危机和2020 年发生的新冠疫情中，失业保险功能的扩展成效证明了这一制度的有效性。但这种功能扩展更多是应急之策，尚未真正形成与新时代发展要求相适应的成熟制度安排。面向未来，需要推动失业保险功能再扩展，使其从消极的事后保
社会保险 | 企业职工基本养老保险个人账户改革方案比较研究

社会保险 | 企业职工基本养老保险个人账户改革方案比较研究

［摘要］企业职工基本养老保险的参保职工去世时其个人账户有余额的，余额部分可继承；领空个人账户余额仍然存活的参保职工可以继续领取个人账户待遇直至身故，带来个人账户基金收支缺口。在计发月数偏小、个人账户投资收益率不高、记账利率虚高情况下，基金收支缺口进一步扩大。本文对四种个人账户改革方案进行模拟，比较不同改革方案的优缺点。研究发现：（1）在“仅取消可继承规定”的方案一下，或“不可继承+ 按平均退休
社会保险 | 职工基本医疗保险个人账户制度的法理困境与改革重构

社会保险 | 职工基本医疗保险个人账户制度的法理困境与改革重构

［摘要］从基本医疗保险法理视角释明个人账户基金权属及其运行机制，有助于破解个人账户制度改革之认知难题。个人账户基金“建筑”在职工基本医疗保险基金之上，属法定公共基金的一部分；个人账户制度是内嵌、贯通于职工基本医疗保险全流程的重要运行制度；参保人履行缴纳保险费义务，对个人账户享有门诊、购药等待遇给付请求权。个人账户制度的建立，在促进传统医疗保障制度向社会医疗保险制度“转型”中起到了一定的积极作用
社会福利 | 积极应对人口老龄化战略下养老服务的均衡发展

社会福利 | 积极应对人口老龄化战略下养老服务的均衡发展

［摘要］党的二十大将实现养老服务均衡发展摆在了突出位置。在以均衡治理原则助推高质量发展的格局下，老龄化国家战略再次升级了养老服务在格局、空间、模式、性质、内容五个方面的均衡关系。然而，由于多重原因，目前我国养老服务均衡发展中存在保障对象收入差异的起点非均衡、准入条件欠缺灵活的过程非均衡、运作机制维持困境的结构非均衡问题。在积极应对人口老龄化战略背景下，亟需实现养老服务的结构优化、功能提升、内容
社会福利 | 乡村养老服务供给中的“市场包干制”：运行模式与实践逻辑

社会福利 | 乡村养老服务供给中的“市场包干制”：运行模式与实践逻辑

［摘要］伴随乡村社会转型，农村养老服务需求越发超出村社集体的自主供给能力。作为集体经营的延伸方式，村社组织在外部规制前提下将敬老院内的养老服务发包给市场主体，生成了“市场包干制”，塑造了前台包干和后台统筹相互联动的双层治理结构。其中，市场主体通过激励清晰实现服务专业化，村社组织通过动员机制实现成本内部化，二者协同促成养老服务与分散老人的有效对接。而老年人的服务体验又会反馈为对村社集体的认同情况
社会保障史 | 古希腊的社会支持体系与城邦救济机制

社会保障史 | 古希腊的社会支持体系与城邦救济机制

［摘要］古希腊的社会救济主要依靠社会支持体系、公共支持体系以及城邦救济机制，社会支持体系包括家庭支持与社会共同体支持，公共支持体系包括共地支持、自愿捐献和公共慈善，城邦救济机制包括国家薪金与工作救济等，构成一种以社会支持体系为基础，公共支持体系为依托，城邦救济机制为支撑的社会救济体系。正是上述社会支持体系、公共支持体系与城邦救济机制，使得古希腊虽然没有建立社会救济制度，却可以在一定程度上应对贫
社会保障史 | 民国时期北京慈善救助的现代化转型（1911—1937）

社会保障史 | 民国时期北京慈善救助的现代化转型（1911—1937）

［摘要］民国时期北京贫困问题与所伴生的弱势群体问题突出。西方在华教会兴办的慈善组织引入了先进的管理和服务技术，中外社会精英一道推动了社会救助事业的现代化转型。社会救助向“社会服务”的转型促成了中国早期社会工作的发端。北平协和医院社会服务部、北平家庭福利协济会与燕京大学“学院派”等带有“专业化”和“本土化”特征的社会工作专业实践推动了社会工作的落地生根。通过梳理民国时期社会工作在北京经由社会救助

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目录

综论 | 社会保障的与时俱进：理念、范式和政策工具

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综论 | 中国社会保障体系结构的转型及其实现路径

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综论 | 低生育率、生育权益与生育权益保障

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社会保险 | 中国失业保险制度变迁与就业促进功能扩展

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社会保险 | 企业职工基本养老保险个人账户改革方案比较研究

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社会保险 | 职工基本医疗保险个人账户制度的法理困境与改革重构

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社会福利 | 积极应对人口老龄化战略下养老服务的均衡发展

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社会福利 | 乡村养老服务供给中的“市场包干制”：运行模式与实践逻辑

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社会保障史 | 古希腊的社会支持体系与城邦救济机制

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社会保障史 | 民国时期北京慈善救助的现代化转型（1911—1937）

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