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档案与建设

档案与建设

2024年02期

《档案与建设》（月刊）创刊于1984年，由江苏省档案局和江苏省档案学会主办，学术性、指导性、史料性兼容，国内外公开发行；《档案与建设》立足档案专业，面向社会各界，热诚欢迎赐稿、赐教。荣获华东地区优秀期刊；学术园地获明珠奖栏目。

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专题笔谈 | 笔谈：《档案法实施条例》与档案事业高质量发展

专题笔谈 | 笔谈：《档案法实施条例》与档案事业高质量发展

主持人语：2021年1月1日，新修订的《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）正式实施，为相关法律法规、标准规范的修订提出了新要求、带来了新契机。2023年12月29日，《中华人民共和国档案法实施条例》（以下简称《实施条例》）经国务院常务会议审议通过，并将于2024年3月1日起正式实施，标志着我国档案法治建设迈入新阶段。基于此，我们不能停留在对《实施条例》的文本阐释层面，必须从宏观与微观的结
本期专稿 | 澳大利亚维多利亚州人工智能场景下的文件管理政策及其借鉴

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摘要：为探索人工智能场景下文件管理的特殊性，文章采用政策内容分析法，对澳大利亚维多利亚州《人工智能技术与文件管理》（Artificial Intelligence Technologies and Recordkeeping）的政策要点进行了归纳分析。通过将其与ISO 15489-1：2016对比，发现人工智能场景下的文件管理在文件形成、文件准确性和监管方面具有特殊性考虑。最后，从四个方面提出了
理论探索 | 档案赋能国家文化公园文化建设的内在逻辑与路径研究

理论探索 | 档案赋能国家文化公园文化建设的内在逻辑与路径研究

摘要：国家文化公园建设是一项推进文化强国建设和美丽中国建设的重大工程，档案能够赋能国家文化公园的建设与发展。文章通过对国家文化公园建设背景和建设现状的调查，从内涵挖掘、资源开发、组织规划三个维度分析了长江国家文化公园建设所面临的难题及其产生原因。在此基础上，提出了完善档案资源、创新档案叙事、系统整合档案等实践优化建议。关键词：国家文化公园；长江文明；文化价值；档案叙事；文旅融合分类号：G
理论探索 | 数据要素化背景下的档案数字转型行动空间展望

理论探索 | 数据要素化背景下的档案数字转型行动空间展望

摘要：数据要素化已成为我国引领全球数字转型的关键路径。档案领域作为数据的关键参与者和贡献者，为了及时跟进档案数字转型进程，必须充分协调与数据要素化的衔接。文章从数据要素化背景出发，解析数据作为生产要素的基本认知、流通交易、安全治理以及试点先行的基本内容，进一步探讨档案数字转型同其关联要素，主要展现为档案作为数据要素的内涵扩充、多维参与数据流通交易、档案工作融入数据治理体系、实践推进导向下的试点示
理论探索 | 被记录权和被遗忘权：弱势群体建档的逻辑之争

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摘要：档案部门作为弱势群体的主要建档主体，其法定职责、功能定位与建档工作的特点高度契合，可通过科层制结构自上而下的组织化调控推进，对分布分散但富有价值的弱势群体档案实现有效管控。弱势群体建档工作中，档案部门依托对弱势群体档案的采集、聚集和处理所具有的话语权优势，可能形成信息监视、数据垄断、公权力私有化等异化风险。档案部门在面对被遗忘权和被记录权这一组大数据时代维护个人信息权益的新型权利时，应遵循
档案史话 | 从《元和郡县图志》看李吉甫的档案意识

档案史话 | 从《元和郡县图志》看李吉甫的档案意识

摘要：李吉甫是唐代名相，他乐学好书、务本求实。李吉甫任职中书、监修国史的职官经历让他在文书档案工作实践中产生了独特的档案意识。档案文献编纂工作是对李吉甫档案意识的又一次淬炼，编史修志的经历使得其档案意识走向成熟。《元和郡县图志》作为李吉甫档案文献编纂工作的集大成者，充分体现其编纂导向需求化、档案选材多样化、考订加工灵活化的档案意识。这种档案意识能够为今天的档案工作者提供有益借鉴与参考。关键词
档案法治 | 档案犯罪刑罚的实证检视与立法回应

档案法治 | 档案犯罪刑罚的实证检视与立法回应

摘要：作为档案安全刑法保障的“最后防线”，档案犯罪刑罚具有遏制和预防犯罪的重要功能。考察中国裁判文书网公布的14份档案犯罪裁判文书发现，档案犯罪刑罚总体呈现犯罪追诉率低、适用罪名集中、量刑畸轻、缓刑比例大、犯罪人再犯率高等特征，难以有效惩戒和预防档案犯罪行为。究其主要缘由，既有档案犯罪刑罚种类单一的因素，也有档案犯罪量刑标准宽泛等原因。建议通过立法增设档案犯罪财产刑和资格刑、统一档案犯罪量刑标准
档案法治 | 档案延期开放的判断依据与时限问题探究

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摘要：文章聚焦档案延期开放判断依据与时限问题，在对现行法规性文件中档案延期开放的判断依据进行梳理后，将其分为六大类：（1）仍属于国家秘密的；（2）涉及可能危及国家安全和社会稳定信息的；（3）涉及知识产权的；（4）涉及个人信息的；（5）档案捐赠者要求延期开放或是不开放的；（6）其他按照有关法律、行政法规和国家有关规定应当延期开放的，并重点就第（2）（3）（4）类情形的延期时限问题展开了详细讨论。文
业务研究 | 协同治理视域下数字档案长期保存政策探析与瞻望

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摘要：数字档案长期保存是档案部门的历史使命，各项策略需要在相关政策的指导下稳步推进。文章在借鉴协同治理理论和分析我国数字档案长期保存政策现状的基础上，以英国、澳大利亚、美国的数字档案长期保存政策为参考对象，发掘其在协同治理方面的成功经验，从主体协同、系统协同、规则协同三个维度为推动我国数字档案长期保存政策的建设提供思路。关键词：数字档案；长期保存；政策；协同治理分类号：G270.7 P
业务研究 | 病历档案的人文社会医学化构建探析

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摘要：病历档案是医务人员诊治患者疾患的原始记录。现通行的病案只反映生物技术医学实践过程，缺少人文社会医学实践记录，客观上需要对现有病案进行重构。文章通过对我国传统医学病案和现代生物技术医学病案管理的溯源，证明构建人文社会医学病案的必要性，并指出人文社会医学病案应具有医乃仁术、以患者为先、为患者赋权、医患共济的特征，可通过补充人文病历、整合叙事病历、设计全新病案表单、采用智能病案等方式予以构建。
业务研究 | 面向公共决策的重特大事件档案专题知识库构建研究

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摘要：重特大事件档案专题知识库整合国内重特大突发事件档案资源，为公共决策部署及应急方案制定提供可靠的知识服务，能有效实现档案的资政价值，为公共决策提供有力支撑。文章首先从公共决策需求分析入手，借助CIDOC-CRM模型构建档案资源本体。其次，将档案知识库的内部框架分为数据获取与处理层、知识组织与加工层及知识存储层，将知识服务平台功能分为知识管理模块、知识检索模块、知识决策模块和系统管理模块。最后
实践经纬 | 协同治理视域下人事档案数据化实践路径研究

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摘要：大数据时代人事档案管理面临用户日益个性化、差异化和多样化的现实需求，如何推动人事档案管理向数据化时代迈进，业已成为档案管理机构亟待研究解决的课题。文章基于协同治理视域，聚焦创新以用户为中心的服务模式，探索如何通过丰富和拓展人事档案信息资源渠道，构建智能化人事档案信息管理服务平台，为实现便捷化、安全化和智能化的一站式人事档案信息服务提出解决方案与实践路径。关键词：协同治理；人事档案；数据
实践经纬 | 城建档案单套制管理的实践与思考

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摘要：文章以无锡市城市建设档案馆单套制归档为例，梳理单套制发展的政策背景，介绍该馆在单套制的试点与发展上取得的成效，即顺利打通城建档案在线归档通道、建设一体化管理平台，积极配合市委市政府数字政府建设战略目标实现。但单套制发展仍然面临困境，如范围有限、支撑不足、协作不力等，为此提出了扩大范围、健全制度、优化设计及加强合作等建议，从而丰富“单套制”管理实践，提高单套制档案管理水平。关键词：单套制

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目录

专题笔谈 | 笔谈：《档案法实施条例》与档案事业高质量发展

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理论探索 | 档案赋能国家文化公园文化建设的内在逻辑与路径研究

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理论探索 | 数据要素化背景下的档案数字转型行动空间展望

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理论探索 | 被记录权和被遗忘权：弱势群体建档的逻辑之争

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实践经纬 | 城建档案单套制管理的实践与思考

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